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广州拟修汽车总量控制办法

发布日期:2020-11-16

■广州目前汽车保有量为176.6万,相比调控前月均2万辆的增长量,调控试行期月均增长仅为7200辆。(资料图)

《广州市中小客车总量调控管理办法》修订征求公众意见

《广州市中小客车总量调控管理办法》(下称《管理办法》)试行期将于6月30日结束,7月1日起开始实施新《管理办法》,有效期为5年。

广州市“限牌令”实施近一年,旧车换新的排量限制一直被车主诟病,而汽车销售行业亦受影响。昨日,广州市交通工作领导小组办公室发布的《广州市中小客车总量调控管理办法》修正版征求意见稿中,小排量车换新的排量限制将被放宽至2.5升(含,下同)以下,且十年内免指标无限次更换!而2.5升以上的,则沿用之前的不得超过原车排量限制。

更新指标放宽排量限制

在修正版的《管理办法》中,最为重要的便是47条:“原车排量在2.5升以下的,可以更新为不超过2.5升的车辆;原车排量超过2.5升的,更新不得超过原车排量。”

市交领办介绍,在去年7月开始的“限牌令”试行期间,一些已购置低排量车辆的车主,因试行办法规定车辆更新不得超过原车排量的限制,难以对名下车辆进行升级,因此集中提出了较多异议。同时,这一限制也促使部分市民选择竞价“一步到位”,对“限牌令”倡导的低碳环保出行起到负面影响。

对此,这次征求意见稿对车辆更新的排量限制予以放宽。即便车主原来是一辆排量不足1.0升的微型车,现在也可以免指标更新为2.5升的中型车。

而对于单位和个人对使用节能车增量指标办理登记的车辆,在办理转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记后取得的更新指标,只能用于节能车办理登记。

排量算至小数点后一位

旧车排量是1.997升,对外宣称2.0升,现在想更换为一辆2T涡轮增压车型,却因后者排量为1.998升,就被拒之门外?“限牌令”试行办法中虽然没有对排量精确至何种程度作出规定,但现实中普遍的做法是参考机动车登记证书排量,精确至小数点后三位,只要新车比旧车高出0.001升,也会因排量超越旧车而不被批准更新。

最新的征求意见稿中,第58条专门对此予以了明确——即车辆排量以升为单位计至小数点后一位。已注册登记车辆的排量以机动车登记证书上登记的排量值按照进一位法计算;未注册登记车辆的排量以机动车整车出厂合格证明或进口机动车进口凭证上载明的排量值按照四舍五入法计算。

所谓“进一位法”,结合精确至小数点后一位的原则,简单来说就是原车排量为1.801至1.899升,新的计算排量都是1.9升;而“四舍五入”则是指原车排量为1.800至1.849升,则新计算排量应为1.8升;原车排量为1.850至1.899升,新计算排量都是1.9升。

十年内无限免指标更新

旧车在“限牌令”试行期内,只能免指标更新一次,而且还有排量限制——这条规定不仅使车主陷入“更不更新都两难”的境地,不少老旧车辆存在着潜在的超期使用风险,更使得很多尚未买车的市民更加倾向于一步到位购置豪车,避免以后更新时遇到麻烦。

为此,征求意见稿在更新次数方面予以适度放宽。具体第31条规定:将试行期个人车辆只能更新一次的规定,调整为对2012年6月30日前已办理车辆登记的个人,可以自2012年7月1日起,10年内不限次数申领更新指标;对2012年7月1日后办理车辆登记的个人,可以自车辆登记之日起,10年内不限次数申领更新指标。超过10年的,需要凭增量指标更新车辆。

虽然市民从此可以在10年内无限次更换车辆,而不用受到增量指标的限制,但同样要受到个人名下拥有车辆数量的限制(名下同时仅可拥有一辆车,“限牌令”前已拥有多辆车的,不得再增加),以及本文所提及的排量限制。

指标配置或动态调整

目前为每年12万个,按月平均分配

修正版的“限牌令”中对于指标配置的数额、比例和周期,与之前相同,中小客车指标以12个月为一个配置周期。每个配置周期内,增量指标配置额度为12万个,按月度平均分配。指标额度不得跨周期配置。增量指标按照1∶5∶4的比例配置,即每个配置周期内,节能车增量指标为1.2万个,以摇号方式配置的普通车增量指标为6万个,以竞价方式配置的普通车增量指标为4.8万个。单位中小客车增量指标占增量指标额度的12%,个人中小客车增量指标占增量指标额度的88%。

不过,新规中增加了一条:增量指标的配置额度和比例需要调整的,由市交通行政主管部门会同市发展改革、公安交通、环境保护等相关行政主管部门根据中小客车需求状况和本市道路交通、环境承载能力合理确定,报市政府批准后向社会公布。这也许意味着,到了明年7月,下一个周期配置的指标数,很可能会因为“车辆增长和交通发展的动态变化特性”,有所增减。

达到预期

“限牌令”实施近一年少14.5万辆车上牌

市交领办昨日表示,“限牌令”试行近一年来,效果初显。

截至2013年4月底,指标调控管理机构已按规定成功配出增量指标94283个,占试行期12万个配置额度的78.6%。调控10个月以来,全市中小客车实际增长量为7.2万辆,目前保有量为176.6万辆,相比调控前月均2万辆的增长量,调控试行期月均增长仅为7200辆。通过试行调控,调减了约14.5万辆中小客车的增长,中小客车的快速增长得到了有效控制。

目前,广州核心区晚高峰主次干道平均车速略高于上年,达到23公里/小时,其中主干道高峰期平均速度的降幅已有所减缓。达到了为缓解交通拥堵、落实公交优先战略和改善城市大气环境赢得时间和空间的预期目的。

三大亮点

已办理车辆登记的个人,自车辆登记之日起,10年内不限次数申领更新指标。超过10年的,需要凭增量指标更新车辆。

对车辆更新放宽排量限制。即便原来是一辆不足1.0升的微型车,也可以直接更新为最高2.5升的中型车。

排量算法精确至小数点后一位,并按"四舍五入"计算。即1.800至1.849升,算1.8升;1.850至1.899升,算1.9升。

即日起至6月13日征求民意20天

广州市交通工作领导小组办公室就《广州市中小客车总量调控管理办法》修正版向社会征求意见和建议。具体方式如下——

1.登录广州交通信息网http://www.gzjt.gov.cn

2.热线电话:020-96900;

3.传真至020-38180290;

4.写信邮寄至:广州市广园中路338号,广州市交通工作领导小组办公室邮编510405;

5.电子邮件:jw-zlc@gz.gov.cn。

即日起至6月13日,市民可通过以上五种渠道反馈,需了解《管理办法》全文内容,可以登录广州交通信息网查询。

市交领办表示,待征求意见结束后,将认真研究各方面的意见和建议,进一步修改完善《管理办法》并按程序进行报批,正式办法将按计划在6月底前公布。